Jak dojíždějí pracující v Německu

Stále více pracujících lidí v Německu denně dojíždí do práce a zpět a stále více je rozčilují přeplněné silnice, dopravní zácpy, špatné autobusové a vlakové spojení a nedostatek cyklostezek. Místní média se tomuto tématu věnovala celý týden poté, co Spolkový ústav pro výzkum stavebnictví, urbanismu a územního rozvoje (BBSR) v Bonnu na začátku března zveřejnil analýzu, která stanovila nový rekord. Podle ní v roce 2016 vycestovalo do jiné obce za prací 60 procent všech zaměstnanců, kteří v Německu podléhají odvodům na sociální pojištění – v roce 2000 to bylo “jen” 53 procent.

Podle BBSR se v roce 2015 zvýšila také průměrná dojížďková vzdálenost ze 14,6 kilometrů na 16,8 kilometrů, což je údaj, ke kterému se dospěje po sečtení všech vzdáleností. Vyhodnocení německého panelu mobility (MOP), které vypracoval Institut dopravy při Technologickém institutu v Karlsruhe (KIT), poskytuje diferencovaný obrázek: podle něj téměř polovina všech dojíždějících (48 %) urazila ve sledovaném období na podzim 2015 jednosměrnou vzdálenost kratší než deset kilometrů, zatímco 22 % urazilo vzdálenost mezi 10 a méně než 20 kilometry. Podle BBSR se počet dojíždějících na dlouhé vzdálenosti s jednosměrnou cestou do zaměstnání delší než 150 kilometrů v současnosti pohybuje kolem 1,3 milionu. Nicméně většina dojíždění se odehrává v místní dopravě: Pouze 6 % dojíždějících cestuje z domova do práce na vzdálenost 50 km a více (viz rámeček).

Krátké vzdálenosti, dlouhé cesty

Dopravní zácpy způsobené přeplněnými silnicemi a pracemi na nich, zpoždění autobusových a vlakových spojů a špatné dopravní spojení však často způsobují, že i krátké cesty lze absolvovat jen hlemýždím tempem. “Dojíždějící Němci toho mají plné zuby!”, napsal německý bulvární deník Bild rozzlobenou měšťáckou dikcí a poskytl novinovou stránku kaleidoskopicky zaplněnou popisy postižených.

Jisté je, že počet lidí s delší dobou dojíždění do zaměstnání již několik let roste: podle Spolkového institutu pro výzkum obyvatelstva ve Wiesbadenu potřebovalo v roce 1991 20,4 % zaměstnaných osob v Německu k cestě do zaměstnání v jednom směru 30 minut a více; nyní tento podíl vzrostl na 25,9 %.

Každý dvacátý zaměstnanec dojíždí do práce hodinu nebo déle. Čas, který by mohl využít k odpočinku. K tomu se přidávají nepředvídatelné dopravní zácpy nebo jiná zpoždění způsobená nečasovými autobusy a vlaky. Podle mnoha lékařů časový tlak a s ním spojený stres vážně ohrožují zdraví. Hojně citovaná studie zdravotní pojišťovny Techniker Krankenkasse z roku 2012 došla k závěru, že u dojíždějících do práce je prý zvýšené riziko duševních onemocnění.

Pomoc od státu?

Znepokojena velkým zájmem médií se ozvala i německá vláda: “Chceme podpořit podniky v tom, aby svým zaměstnancům nabídly lepší podmínky mobility,” řekla spolková ministryně životního prostředí Barbara Hendricksová novinám Funke Mediengruppe a v této souvislosti zmínila pracovní lístky, spolujízdu, parkování jízdních kol a flexibilnější možnosti home office.

Berlín již dříve oznámil svůj záměr rozšířit rychlou cyklistickou dopravu pro dojíždějící do práce o další nové cyklostezky. Letos poprvé spolková vláda financuje cyklostezky dalšími 25 miliony eur, uvedl státní tajemník pro dopravu Norbert Barthle (CDU) a dodal, že spolková vláda zvýšila financování cyklostezek z 60 milionů na celkem 100 milionů eur ročně.

Mění federální vláda názor? Allgemeine Deutsche Fahrrad-Club e.V. (ADFC) kritizuje, že odpovědnost za zvýšení podílu cyklistické dopravy je stále ponechána pouze na spolkových zemích a místních úřadech, a obviňuje spolkového ministra dopravy z “nedostatečné politické angažovanosti ve prospěch cyklistické dopravy”. Za velkou část dopravní infrastruktury v této zemi odpovídají místní samosprávy. Předpokladem pro to, aby co nejvíce pracujících lidí přešlo na kolo, je, aby ve spolupráci s dopravními podniky zajistily bezpečné a rychlé cyklostezky a dostatečná parkovací místa.

Nedávno zveřejněný reprezentativní průzkum Spolkového ministerstva životního prostředí potvrzuje význam infrastruktury, jako jsou povrchy cyklostezek, značení, vedení tras a sítě cyklostezek. Ve velkých městech si 40 % respondentů přeje také bezpečná parkoviště. Z průzkumu zároveň vyplývá, že 60 procent obyvatel ve městech s více než 100 000 obyvateli a dokonce 66 procent ve městech s 20 000 až 100 000 obyvateli je obecně ochotno jezdit na kole častěji.

Daňové pobídky

Vzhledem k tomu, že většina každodenních cest do práce je kratší než 40 kilometrů, představují jízdní kola, elektrokola a elektrokola skutečně vážnou alternativu k individuální motorové dopravě. Delší vzdálenosti lze kombinovat s veřejnou dopravou, pokud je zajištěno správné spojení.

Od roku 2012 je nákup jízdních kol zaměstnavateli daňově dotován: Pravidlo “1 %” z tzv. zvýhodnění služebních automobilů se obdobným způsobem vztahuje i na jízdní kola a elektrokola. Zaměstnanci mohou financovat své nové kolo, pedelec nebo e-bike prostřednictvím měsíční výplaty přepočtem mzdy a ušetřit tak peníze. Firemní kola jsou na tom dokonce lépe než služební automobily: cesta do práce na kole nemusí být zdaněna.

Jízda na kole do práce je rozhodně zdravější: vědecké studie ukazují, že dojíždějící na kole mají výrazně méně dnů nemocenské než ostatní účastníci silničního provozu, zejména uživatelé motorových vozidel (viz také náš článek Proč by zaměstnanci měli jezdit na kole).

Podle odhadů jezdí denně do práce na kole dva miliony Němců. Mohlo by jich být více.

Vzdálenost z domova na pracoviště	Podíl dojíždějících s příslušnou vzdáleností
0 až méně než 10 km	48%
10 až méně než 20 km	22%
20 až méně než 30 km	12%
30 až méně než 40 km	8%
40 až méně než 50 km	4%
50 km a více	6%

Průměrná vzdálenost mezi místem bydliště a pracovištěm: 16,4 km. Pro tuto analýzu bylo možné vzít v úvahu pouze 91 % vzorku MOP s dojížďkou do zaměstnání (definováno jako cesty za účelem práce, nejsou zahrnuty cesty na školení na univerzitu, do školicího střediska, do školy); u 9 % vzorku s dojížďkou do zaměstnání nebylo možné vyjádření, protože buď nikdy během týdne nedojížděli přímo z domova do zaměstnání, nebo cestovali na pracoviště ve velmi rozdílných vzdálenostech. Zdroj: Institut dopravy Technologického institutu v Karlsruhe (KIT).