Ochrana nekuřáků: zákony v Německu
Kouření je zdraví nebezpečné a návykové. Tuto skutečnost už nikdo nezpochybňuje. Proto existuje nespočet opatření, jako jsou vzdělávací programy a kampaně, které mají kuřákům pomoci zbavit se závislosti. Od roku 2007 je zákonem upraveno, jak mohou být nekuřáci chráněni před nebezpečím pasivního kouření prostřednictvím zákazů kouření. Na federální úrovni se stala veškerá veřejná doprava nekuřáckou. Ochrana nekuřáků však platí i v dalších veřejných institucích, jako jsou nemocnice, úřady, školy a univerzity.
Vývoj zákazu kouření
Názory na zákaz kouření na některých místech v Německu se značně liší. Cíl stávajícího zákazu kouření závisí na místě. Na diskotékách, v barech a podobných místech je cílem zákazu kouření chránit všechny přítomné, protože jsou ohroženi i pasivním kouřením. V suchých oblastech a v blízkosti lesů je naopak kouření zakázáno, aby se zabránilo lesním požárům. Dalším cílem je zabránit znečištění míst nebo předmětů. Ačkoli výše uvedené cíle jsou cíle, které sleduje většina, existuje i několik dalších důvodů pro zavedení zákazu kouření. Diskuse o zákazu kouření začaly v červenci 2007, kdy německá vláda oznámila nový zákon na ochranu nekuřáků. Tabákový průmysl trval na tom, že každá spolková země může sama rozhodnout, jak daleko by měl zákon zajít.
V důsledku toho byly spolkové země povinny stanovit pravidla pro kouření v hospodách. V roce 2017 je nyní kouření zakázáno ve všech spolkových zemích, i když se rozsah zákazu liší. Nejpřísnější byl zákaz kouření v Severním Porýní-Vestfálsku, Bavorsku a Sársku. V těchto spolkových zemích platí přísný zákaz kouření ve všech hospodách a restauracích. Naopak v Dolním Sasku, Brémách a Bádensku-Württembersku není zákaz kouření tak přísný. Zde platí zákonný zákaz kouření pouze v hospodách a restauracích s plochou větší než 75 metrů čtverečních. Restaurace s plochou menší než 75 metrů čtverečních, které dobrovolně nezavedou zákaz kouření, však musí zvýšit minimální věk pro vstup na 18 let a rovněž nesmí hostům podávat jídlo.
To, zda návštěvníci budou zákaz kouření vnímat pozitivně, jistě závisí na tom, zda jsou sami kuřáci, či nikoli. Ale ani mezi kuřáky se nesetkáváme s jednotným odmítavým postojem. Vzhledem k tomu, že většina kuřáků by ráda přestala kouřit nebo alespoň omezila svou spotřebu, zákaz kouření by jim vlastně vyhovoval. Většina z nich vnímá zákaz kouření v barech a restauracích jako motivaci k tomu, aby přestali kouřit. Pro lidi, kteří nemají v rodině žádného kuřáka, je navíc zápach kouře velmi nepříjemný. Zejména pro tyto nekuřáky je tento zákon úlevou. Alespoň už nebudou muset snášet kouř při jídle v pohostinských zařízeních.
Ochrana nekuřáků v Německu nejen reguluje zákazy kouření, ale také provádí osvětovou činnost s cílem chránit lidi před nebezpečím tabákového kouře a nabízí kuřákům možnost získat informace o odvykání kouření. Tato osvětová činnost spolu s dalšími faktory přispívá k poklesu počtu kuřáků v Německu. V září 2007 byla ochrana nekuřáků rozšířena o zákon o ochraně před nebezpečím pasivního kouření. Zákon upravuje zákaz kouření v následujících oblastech:
- Úřady
- Nápravná střediska
- Nemocnice
- Mateřské školy
- Školy
- Restaurace
- Diskotéky
- Veřejná doprava
Vzhledem k tomu, že v Německu neexistuje standardizovaná úprava zákazu kouření, mohou se předpisy v jednotlivých spolkových zemích lišit.
Dvě úrovně ochrany pro nekuřáky
Federální právo
Státní zákon o ochraně nekuřáků slouží k ochraně před nebezpečím pasivního kouření. Upravuje zákaz kouření v následujících veřejných prostorách:
- Úřady, ministerstva a další státní a obecní instituce
- Nápravná střediska
- Nemocnice a pečovatelská zařízení
- Centra denní péče o děti, školy
- Sportovní haly, kryté bazény atd.
- Kulturní zařízení, diskotéky, restaurace
Vnitrostátní právo
Se vstupem v platnost spolkového zákona o ochraně proti kouření (BNichtrSchG) §1 platí od 1. září 2007 zákaz kouření na následujících místech:
- ve federálních institucích a federálních ústavních orgánech
- v prostředcích veřejné dopravy
- ve veřejných železničních stanicích pro cestující
Výjimkou jsou samostatné a vhodně označené místnosti. V těchto místnostech je kouření povoleno, pokud je k dispozici dostatečný počet místností. (§ 1 odst. 3 BNichtrSchG)
Výjimky
Přehled výjimek ze zákazu kouření v různých spolkových zemích
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření pro zvláštní akce a může také povolit kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
V budově školy Außenbereich mohou být zřízeny kuřácké prostory pro učitele a dospělé žáky.
Diskotéky
Kouření je povoleno v oddělených přilehlých místnostech bez tanečního parketu. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Lze nabízet pouze studená jídla jednoduchého charakteru.
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Restaurace s více místnostmi
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Stručné informace:
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimku ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech, pokud nejsou k dispozici venkovní prostory.
Školy
Platí ustanovení zákona o vzdělávání.
Diskotéky
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Na místě se nesmí připravovat žádná jídla. Platí také povinnost registrace u příslušného úřadu.
Stručné informace:
Úřady, úřady a další zařízení státních a místních orgánů
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Kouření je povoleno v oddělených přilehlých místnostech bez tanečního parketu. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Na místě nesmí být nabízena žádná jídla k okamžité konzumaci.
Stručné informace:
Úřady, útvary a další instituce státu a obcí
Výjimky pouze pro tradiční akce.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Kouření je povoleno v oddělených přilehlých místnostech bez tanečního parketu. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Ke konzumaci v provozovně lze nabízet pouze jednoduše připravená jídla.
Stručné informace:
Úřady, úřady a další státní a obecní zařízení
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let. Vyžadují účinné stavební rozdělení a jsou menší než zbytek prostoru pro hosty. Platí zde také vysoké požadavky na větrání.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Na místě se nesmí připravovat žádná jídla.
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Smí se nabízet pouze studená a jednoduše připravená teplá jídla.
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Nesmí být nabízena žádná hotová jídla.
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Nesmí být nabízena žádná hotová jídla.
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Restaurace s více místnostmi
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Stručné informace:
Úřady, úřady a další státní a obecní instituce
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. V místnosti nesmí být taneční parket.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let. Podlahová plocha a počet míst v kuřáckých místnostech nesmí být větší než v nekuřáckých místnostech. V případě soukromých, nekomerčních, uzavřených společností je kouření povoleno v celém prostoru.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Místnosti musí být označeny a vstup je povolen od 18 let. Smí se nabízet pouze jednoduše připravená jídla.
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Restaurace s více místnostmi
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Stručné informace:
Úřady, úřady a jiné státní a obecní instituce
Vedení může povolit výjimky ze zákazu kouření v uzavřených přilehlých místnostech.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Kouření je povoleno v oddělených přilehlých místnostech bez tanečního parketu. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Kouření je povoleno pouze v restauracích spravovaných majitelem. Místnosti musí být označeny a vstup je povolen od 18 let. Podávání hotových jídel smí být poskytováno pouze jako vedlejší doplňková služba.
Stručné informace:
Úřady, úřady a další státní a obecní zařízení
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Školy
Absolutní zákaz kouření bez výjimek.
Diskotéky
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi.
Restaurace s více místnostmi
Kouření je povoleno v oddělených sousedních místnostech. Místnosti musí být označeny a vstup do nich je povolen od 18 let.
Restaurace s jednou místností do 75 m²
Platí předpisy pro restaurace s více místnostmi. Nesmí se připravovat žádná jídla